上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知
发布部门 :
上海银保监局
发文字号 :
沪银保监通〔2021〕6号 300290股票
发布日期 :
2021.01.29
实施日期 :
2021.01.29
时效性 :
现行有效
效力级别 :
地方规范性文件
法规类别 :
房地产信贷
上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知
(沪银保监通〔2021〕6号)
在沪各中外资法人银行、中资银行分行、村镇银行、外国及港澳台地区银行分行、外资
法人银行分行:
为进一步贯彻落实《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》(沪建房管联
〔2021〕48号),根据严格执行房地产市场调控政策、防控个人住房信贷风险的总体要
求,现就持续做好个人住房信贷管理相关工作通知如下。
一、 各商业银行要严格贯彻落实国家关于房地产市场调控“因城施策”“一城一策”的
工作要求,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,严格执行房地产贷款业务各
项规制要求,严格落实差别化住房信贷政策,严格审查个人住房贷款最低首付比、偿债
收入比、限贷等要求。
二、 严格实施房地产贷款集中度管理。中资地方法人银行应按照《中国人民银行 中国
银行保险监督管理委员会关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》
(银发〔2020〕322号)等相关要求,加强对房地产贷款占比、个人住房贷款占比的管
理。房地产贷st中华 款集中度超出要求的相关法人银行,应针对性地强化过渡期业务调整。
三、 严格审核首付款资金来源和偿债能力。按照“了解你的客户原则”,完善调查、审
查手000173段。强化首付款资金真实性审查要求,防止借款人通过消费类贷款、经营性贷款等
渠道违规获取个人住房贷款首付款资金,或者通过伪造首付款支付凭证方式套取银行贷
款。审慎评估借款人还款意愿、还款能力,严格控制借款人住房贷款的月房贷支出与收
入比、月所有债务支出与收入比,多渠道核实借款人真实收入水平,防止通过假流水、
假证明等造假行为虚增偿债能力。
四、 严格加强借款人资格审查和信用管理。要按照本市住房限购政策的要求,采取有效
措施加强对借款人,尤其是夫妻离异借款人限贷资格的审查,防止借款人规避限购、限
贷等行为给商业银行房地产信贷风险管理带来的影响。充分利用各类征信和信息共享平
台查询借款人信用信息,结合借款人信用状况,严格审批个人住房贷款。要完善约束机
制,加强个人住房贷款合同管理,在合同中增加相应的约束性条款,对各类不诚信行为
予以约束,并充分提示借款人。对于违规获取首付款资金、存在造假行为等申请个人住
房贷款的,应拒绝其房贷申请,将其列入黑名单,并作为失信行为信息报送本市公共信
用信息服务平台。
五、 严格个人住房贷款发放管理。切实执行《中国人民银行 中国银行业监督管理委员
会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》(银监发〔2007〕359号)的相关要求,重点
支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求,且只能对购买主体结构已封顶住房
的个人发放住房贷款。利用贷款购买的商业用房应为已竣工验收的房屋。
六、 切实加强信贷资金用途管理。高度重视信贷资金用途管控,强化用途警示。禁止发
放无用途、虚假用途、用途存疑的贷款。防止消费类贷款、经营性贷款等信贷资金违规
挪用于房地产领域。防范借款人或受托支付对象通过非常规大额取现、中间人过渡资金
等各类方式规避用途管理。完善信贷资金用途监测与拦截机制,扩大模型监测范围,提
升监测效果。对确认用途股市端午节休市安排2020违规的行为,应及时采取实质性管控措施。
七、 严格房产中介机构业务合作管理。严格开展房产中介合作资质审核,实施业务合作
准入和名单制管理,建立贷后质量监测及中介退出机制。对发现存在为购房者提供首付
款支持、联合“包装公司”协助伪造贷款资质证明和收入证明等违规行为的房地产中
介,应立即终止合作,并将其列入黑名单,报送上海市银行同业公会。
八、 全面开展风险排查。各商业银行要根据通知要求,完善内控制度,强化对房地产市
场和房地产金融风险的监测、分析和评估。对2020 年6月份以来发放的消费类贷款、经
营性贷款以及个人住房贷款进行全面自查,并于2021年2月28日前向上海银保监局报
送自查和整改报告。报告应包括组织开展情况、检查内容、发现的主要问题和产生问题
的原因等;整改方案应包括时间表、责任部门、责任人员、整改措施及目标等。发现违
规问题的,应从机制上查找问题,并立即进行整改,对相关责任人严肃问责。借款人存
在违反合同约定行为的,|川环科技按照合同约定给予惩戒。上海银保监局将对各商业银行房地产
政策执行及自查情况开展专项检查,发现问题将依法采取监管措施。
特此通知。
2021年1月29日
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