主权财富基金的兴起及我国的对策
摘要:本文探讨当前全球关注的主权财富基金的产
生、发展、特点和功能,分析我国建立主权财富基金的现状
和应对策略。
关键词:主权财富基金;外汇储备;投资
2007
年
6
月
21
日出版的英国《金融时报》报道,美
国
财政部的一位副部长在不久前的讲话中,指责那些贸易顺差
巨大的国家为寻求高额回报,正将越来越多的外汇储备转至
主权财富基金 海通同花顺软件下载
(Sovereign Wealth Fund)
并进行分散投
资,这将 威胁金融市场的稳定。美国的反应集中表达了它对
不久前中 国外汇投资公司斥资
30
亿美元收购美国私募基金
黑石集团 股权之事的不安。一时间,主权财富基金和我国巨
额外汇储 备的投向成为全球关注的焦点。
、主权财富基金的产生与发展
主权财富基金是指一种国家拥有的由股票、债券或其它
金融资产组成的基金。其资金来源主要有:一是外汇储备盈
余。在这方面,主要以近年来外汇储备增长迅速的亚洲地区
尤其是中国为代表。二是自然资源出口的外汇盈余。在这方
面,主要以盛产石油、 天然气、 铜和钻石等自然资源的中
东、 拉美地区国家为代南方全球 表。三是国际援助。在这方面,主要
以乌 干达的贫困援助基金为代表。主权财富基金的名字来源
于它 经营实体主要是主权国家的中央银行、政府投资公司、
国家 公共养老基金等机构。主权财富基金的目的是通过对外
投资 获取长期利润最大化。
最早的主权财富基金创立于
1956
年。英国当时对位于
密克罗尼西亚吉尔伯特群岛的用作磷肥出口的鸟粪征税,现
在这笔税收积累已成为基里巴斯收益平衡储备基金,其数额
已增长到
5.2
亿美元。当前,最为称道的主权财富基金是新
加坡的淡马锡控股公司
(Temasek Holding)
,它在全球管
理约
1000
亿美元的多元化投资组合,投资领域涉及电信与传媒、
银行与金融服务、能源与矿产、工程与科技以及制药与生命
科学等。主权财富基金在近几年中持续快速增长,比其它任
何金融产品都更引人注目。
Morgan Stanley
公司的研究结
果 股票华联综超 表明,当前全球主权财富基金分布在
25
个国家,总额为
2.5
万亿美元,到
2015
年将增长到
12
万亿美元。
、主权财富基金的特点
主权财富基金具有以下特点:一是有浓厚的政府背景。
它本身是由政府设立并为其服务的;中央银行储备资产的管
理人员与主权财富基金的管理人员间有密切联系,人事上经
常互换。二是持续快速增长
Morgan Stanley
公司测算,随
着一些国家储备的增长,主权财富基金每年增长
5000
亿美
元。 方面,
OPEC
国家经常项目盈余的大部分可能都会进
入相应的石油基金,这些基金每年可能增长
2000
至
3000
亿 美元。另一方面,一些国家不断增长的外汇储备也可能转
变 成主权财富基金。我国
2007
年第一季度的外汇储备增长
率000702股吧 达到每分钟一百万美元。为此,我国正采取措施将巨额的
外 汇储备转化,以控制其进一步增长。这其中,主权财富基
金 便是重要的方式之一。三是透明度低。它浓厚的政府背景
使 监控非常困难。同时,由于这些基金经常通过投资渠道与
私 营资本相混杂,对其进行跟踪几乎是不可能的事情。这可
能 成为不愿意将投资组合公开的官方储备管理者“暗渡陈
仓” 的一种手段。四是能量巨大。当前,全球主权财富基金
总额 达
2.5
万亿美元,它们已成为完成特定公共政策和经
济目标 的工具。五是风险较高。巴塞尔银行业监管委员会关
于官方 储备结构变化的报告反映,储备在多元化资产中的配
置正盛 行,为获得更高的预期收益, 一些资金可能被配置到
高风险、 高回报的资产中。鉴于华夏沪深300主权财富基金的这些特点不
难理解, 有的国家为何对我国的巨额外汇投向反应强烈。
三、主权财富基金的功能
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