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2021年4月26日发(作者：南方隆元后(202008)是怎么回事?南方隆元产业主题混合(of2)

哥斯达黎加的森林生态补偿制度

丁敏

【摘 要】生态补偿制度，亦被称为环境服务付费（Payment for Environmental
Services，简称PES）SIJ度，是以保护和可持续利用生态系统所提供的服务为目
标，以经济手段为主要方式，调节生态保护利益相关者金山开发股票之间的权利义务关系的制度
安排。森林生态补偿制度的建立，是关系到森林生态系统和生物多样性保护体系的
重新整合与完善，关系到森林生态服务提供方、支付方和国家之间权利义务平衡的
重要环节。哥斯达黎加对于森林生态补偿制度的探索开始精华制药股票 于上世纪80年代，并在
1996年生效的《森林法》中做出详细规定，此后又几经调整，

【期刊名称】《世界环境》

【年(卷),期】2007(000)006

【总页数】4页(P66-69)

【关键词】森林生态系统;生态补偿制度;哥斯达黎加;Services;环境服务;权利义务;
生态保护;可持续利用

【作 者】丁敏

【作者单位】全国人大环境彩讯股份与资源保护委员会法案室

【正文语种】中 文

【中图分类】工业技术

他 山之石 ECol09icalCOrnloensatiOnSystemofFOrestinCostaRica生态补偿制
度 ， 亦被称为环境服 务付费(PaymentforEnvironmen-tal |王国强的新浪博客 Services ， 简称 PES)

制度 ， 是以 保护和可持续利用生态 系统所提供的 服 务 为 目标 ， 以 经 济手 段
为主 要 方 式 ，调节生态保护利益相关者之 间的 权利义务关系的制度安排。 森
林生态 补偿制度的建立 ， 是关系到森林生态 系统和生物多样性保护体系的重新
整 合与完善 ， 关 系到森林生态服务提供 方 、支付方和 国家之 间权利义务平衡
的重要环节 。 哥斯达黎加对于森林生 态补偿制度的探索开始于上世纪80 年 代 ，
并在 1996 年生效的 《 森林法》中 做 出详细规定 ， 此后又几经调整 ， 形 成 了
持仓兴趣 比较完善的森林生态补偿制度法 律体系 ， 并在实践 中取得 了比较成功 的经验 ，
得到 了国际上的公认 。主要 内容哥斯达黎加是位于 中美洲的发展 中国家 ， 是
连接北美大陆与南美大陆 生态 系统的天然桥梁 ， 是 国际上生物 多 样性 黄河旋风股吧保 护 的
热 点地 区之 一 （ 根 据2004年底公布的统计数据 ， 哥斯达黎 加 国土总面积为
510 万公顷 ， 人 口约 为4 2 0 万 ， 人均 国 民生产总值接近4000 美元 ， 该
国人均寿命为77.4 岁） 。 哥斯达黎加的 国土面积 占地球陆地总 面积的 0.001%，
但却拥有地球上 6%的物种 ， 正因于此 ， 它也被看作生物 多样性最丰富的 国家
之一 。哥斯达黎加的森林生态补偿制度 前身为 1969 年 《 森林法》中规定的森
林 激励措施， 由于种种原因， 这些激励措 施在法律生效的十年之后才开始实施。
从1979年至 1995 年 ， 经过十多年的努力 ，哥斯达黎加于 1986 年、 1990 年
两 次修订《 森林法》 ， 对激励措施进行不断 调整和完善 ， 并最终在其 1996
年修订的 《森林法》 中对生态补偿制度做出完整的规定 ， 主要内容如下。主体
哥斯达黎加的森林生态补偿制度主 要牵涉到森林生态服务提供方、 生态服 务支付
方和国家森林基金(FONAFIFO)★ 丁敏 全 国人 大环境 与资 源 保护 委 员会 法 案
室中国政法 大 学 民商经 济法 学 院 博士研 究生 66 ∥g 瑶 } 厶
ECol09icalCOrnloensatiOnSystemofFOrestinCostaRica生态补偿制度 ， 亦被
称为环境服务付费(PaymentforEnvironmen- tal Services ， 简称 PES) 制度 ，
是以保护和可持续利用生态 系统所提供的服 务 为 目标 ， 以 经 济手 段 为主 要

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方式 ，调节生态保护利益相关者之 间的权利义务关系的制度安排。 森林生态补偿
制度的建立 ， 是关系到森林生态系统和生物多样性保护体系的重新整合与完易方达增强回报b善 ，
关 系到森林生态服务提供方 、支付方和 国家之 间权利义务平衡的重要环节 。 哥
斯达黎加对于森林生态补偿制度的探索开始于上世纪80 年代 ，并在 1996 年生效
的 《 森林法》中做 出详细规定 ， 此后又几经调整 ， 形成 了比较完善的森林生
态补偿制度法律体系 ， 并在实践 中取得 了比较成功的经验 ， 得到 了国际上的
公认 。哥斯达黎加是位于 中美洲的发展中国家 ， 是连接北美大陆与南美大陆生
态 系统的天然桥梁 ， 是 国际上生物多 样性 保 护 的 热 点地 区之 一 （ 根 据
2004年底公布的统计数据 ， 哥斯达黎加 国土总面积为 510 万公顷 ， 人 口约为
2 0 万 ， 人均 国 民生产总值接近 4000 美元 ， 该 国人均寿命为77.4 岁） 。哥
斯达黎加的 国土面积 占地球陆地总面积的 0.001%的物种 ， 正因于此 ， 它也被
看作生物多样性最丰富的 国家之一。哥斯达黎加的森林生态补偿制度前身为 1969
年 《 森林法》中规定的森林激励措施， 由于种种原因， 这些激励措施在法律生
效的十年之后才开始实施。从哥斯达黎加于 1986 年、 1990 年两次修订《 森林
法》 ， 对激励措施进行不断调整和完善 ， 并最终在其 1996 年修订的《哥斯达
黎加的森林生态补偿制度主要牵涉到森林生态服务提供方、 生态服务支付方和国
家森林基金(FONAFIFO)★丁敏全国人 大环境 与资 源 保护 委 员会 法 案 室
66∥g 瑶 } 厶三 类主体 。 其 中 ， 森林生态服务提供 方是指该 国私有林地的 所
有者； 生态 服务支付方是指为森林生态服务支付 一 定 金 额 对价 的 私 有 企 业
（ 电 力 公 司、饮料生产股票002613 企 业 等 ） 、 国家政府基金 （ 主要来 自化石燃料税 ）
和一些 金发科技股吧国内国际组织或个人 （ 主要来 自组织或 个人 的捐赠 ） ； 而 国家森林基
金是指 根据 《 森林法》成立的专门负责管理 和实施森林生态补偿制度的一个公
共 部 门 ， 主要 用 于补足 支付方提供的资 金缺 口 ， 同时 ， 对生态补偿制度的
实 施过程进行管理 。 在三 方主体 中 ， 国 家森林基金是森林生态补偿制度得以

有了液力变矩器，一下子就感觉到鸟枪换炮了。 管你是什么大领导，秦振华没有半点的害怕，这就是初生牛犊不怕虎了。 出了事故，首先想到的就是怎么遮掩，怎么把事故的影响降低到最小，最优秀的设计，居然就这样给捂下去了。要不是秦振华横空出世，那现在部队也看不到任何的希望的。 那么，成绩最高的呢，该是什么？ 它的火控系统先进到什么程度？每一次开火之后，炮膛都会有一次磨损，就连这个误差都能够考虑进去，所以，这种火控系统的精度是相当高的。 于是，就这样，秦振华的忽悠下，对方对汉国已经感兴趣起来了，秦振华也只是在刚刚的谈话中，不小心“泄露”了机密，之后就转移了话题，又继续聊起来了汉国的壮丽山河了。 “哼，每次见到老张，都是那样，高高在上，他们压根就看不起咱们。” “他在我们厂…”王二柱思考了一番，发现振华哥在厂里，管的事是真不少，但是要说正式的职务的话，还真没有啊。